2022年中共湛江市委宣傳部整體績效自評報告
評價年度：2022年度
評價單位：中共湛江市委宣傳部
市級預(yù)算部門單位（公章）：中共湛江市委宣傳部
填報日期：2023年4月27日
根據(jù)《湛江市財政局關(guān)于開展2023年市級財政資金績效自評工作的通知》（湛財績〔2023〕2號）要求，我部及時布置自評，成立自評工作小組，明確分工，落實責任，認真開展自評自查工作，經(jīng)查閱、核實有關(guān)賬務(wù)及項目等執(zhí)行情況，填寫自評表格并綜合分析，形成本評價報告。現(xiàn)將2022年度中共湛江市委宣傳部整體績效自我評價報告如下：
一、單位基本情況
（一）單位機構(gòu)設(shè)置、部門職能情況
1.單位情況
中共湛江市委宣傳部為湛江市委主管全市意識形態(tài)方面工作的職能部門，是屬財政撥款的一級行政單位（正處級），執(zhí)行行政單位的會計制度，獨立編制機構(gòu)數(shù)1個，獨立核算機構(gòu)數(shù)1個。我部內(nèi)設(shè)機構(gòu)情況：共有辦公室、研究室、理論科、新聞科、對外宣傳與新聞發(fā)布科、出版版權(quán)電影管理科、文化藝術(shù)科、宣傳教育科、精神文明建設(shè)科、干部科、市國防教育領(lǐng)導小組辦公室秘書科等11個科室。
2.人員情況
截止2022年12月31日，我部行政編制37名，后勤服務(wù)人員6名。年末實有在職人員40名（行政人員34人，工勤5人,雇員1人），退休人員23人。
3.工作職能
貫徹執(zhí)行黨中央、省委有關(guān)宣傳文化工作的方針政策，按照市委工作要求，擬訂宣傳思想文化工作和事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策規(guī)劃并組織實施。統(tǒng)籌指導協(xié)調(diào)全市理論研究、理論學習、理論宣傳工作。統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)各項重大主題宣傳，會同有關(guān)部門研究和改進群眾思想教育工作，組織協(xié)調(diào)國防教育工作。協(xié)調(diào)組織優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展有關(guān)工作。統(tǒng)籌指導協(xié)調(diào)文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)和體育業(yè)的發(fā)展。指導部署和協(xié)調(diào)群眾性精神文明創(chuàng)建活動的開展，統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)指導、督促檢查各地區(qū)各部門做好公民道德建設(shè)、未成年思想道德建設(shè)和志愿服務(wù)工作。完成市委和省委宣傳部交辦的其他任務(wù)。
（二）年度總體工作和重點工作任務(wù)
1.2022年度工作總結(jié)
2022年，我部堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，守正創(chuàng)新做好宣傳思想各項工作，為湛江全力建設(shè)省域副中心城市、加快打造現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟帶重要發(fā)展極提供了堅強思想保證和強大精神力量。
2.重點工作任務(wù)
（1）突出“兩個確立”的決定性意義，堅持不懈推動習近平新時代中國特色社會主義思想更加深入人心。
（2）緊扣迎接宣傳貫徹黨的二十大這條主線做好宣傳工作，匯聚奮進新征程、推動湛江高質(zhì)量跨越式發(fā)展的磅礴力量。
（3）以建設(shè)“紅樹林之城”為抓手，全面提升湛江的知名度和美譽度。
（4）夯實信仰之基、立穩(wěn)精神支柱，努力交出湛江精神文明建設(shè)優(yōu)異答卷。
（5）著力推動人的全面發(fā)展和促進人民精神生活共同富裕，努力建設(shè)更高水平的文化強市。
（6）統(tǒng)籌發(fā)展和安全、防范化解各類風險，堅決守好意識形態(tài)安全“南大門”。
（三）部門整體支出績效目標
我部堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，扎實推進全市宣傳文化工作，助力湛江全力建設(shè)省域副中心城市，打造現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟帶重要發(fā)展極。一是強化理論武裝，推動習近平新時代中國特色社會主義思想走深走心走實，二是加強正面宣傳，凝聚湛江振興發(fā)展磅礴力量，三是深化文明創(chuàng)建，城市文明程度不斷提升，四是加強文化建設(shè)，不斷滿足市民對美好精神文化生活新期待。
（四）部門整體支出情況
2022年我部收入年初預(yù)算數(shù)為4126.9萬元，調(diào)整預(yù)算數(shù)為3105.83萬元，收入決算數(shù)為3105.83萬元，2022年支出決算數(shù)為3105.83萬元，支出率100%。
二、自評工作開展情況
（一）評價小組情況
根據(jù)市財政局《湛江市財政局關(guān)于開展2023年市級財政資金績效自評工作的通知》（湛財績〔2023〕2號）要求，我部成立了部門整體支出自我績效評價工作小組。目前小組成員如下：
組 長：李丹夏 副部長
副組長：黃曉賢 辦公室主任
成 員：鄧 平 出版版權(quán)電影管理科科長
李 強 文化藝術(shù)科科長
陸艷玲 對外宣傳與新聞發(fā)布科科長
黎思穎 辦公室會計
王俊發(fā) 辦公室出納
工作小組辦公室設(shè)在部辦公室，具體負責工作小組日常的組織、協(xié)調(diào)及資料收集工作。
工作小組成員職責分工如下：
組長負責2022年度單位績效評價全面工作，副組長協(xié)助組長開展2022年度單位績效評價工作；成員按工作職責填寫本部門整體支出績效自評數(shù)據(jù)，撰寫本部門績效評價報告，收集整理有關(guān)材料，辦公室適時在湛江文明網(wǎng)網(wǎng)站公開自評數(shù)據(jù)。
（一）自評工作過程
1.評價指標：體現(xiàn)在公用經(jīng)費控制率、預(yù)算執(zhí)行和管理的合法性，三公經(jīng)費控制率、項目經(jīng)費完成率、固定資產(chǎn)利用率、在職人員控制率。
2.評價辦法：采用目標預(yù)訂與實施效果比較法，即通過比較2022年度財政支出所產(chǎn)生的實際結(jié)果與年初預(yù)訂的目標，分析完成（或未完成）目標的因素，從而評價財政支出績效。
（三）自評材料報送時間及質(zhì)量
我部按要求于2023年4月28日向市財政局績效評價科報送2022年部門整體支出績效自評材料，并對所報送自評材料真實性、完整性、一致性、規(guī)范性負責。
（四）自評材料報送及公開一致情況
我部報送的自評報告與在湛江文明網(wǎng)的自評報告一致。
三、績效自評情況
（一）自評結(jié)果
我部在2022年預(yù)算年度內(nèi)，完成整體績效目標，在經(jīng)濟性、效率性、效果性和公平性等方面均達到標準，我部整體支出績效自評分數(shù)為99分，自評等級為優(yōu)。
（二）部門整體支出績效指標分析
1.預(yù)算編制情況
預(yù)算編制符合本部門職責、符合市委市政府的方針政策和工作要求，編制項目資金預(yù)算能按照輕重緩急原則，結(jié)合實際，深入調(diào)研，精準測算，編實編細各類項目預(yù)算。
預(yù)算編制符合市財政當年有關(guān)預(yù)算編制的原則，符合專項資金預(yù)算編制和項目庫管理要求，在規(guī)范性和細致程度等方面都符合編制要求。
2.預(yù)算執(zhí)行情況
我部各項經(jīng)費（工資、津貼、節(jié)日補助等財政核撥代收代支的費用除外）開支，實行事前申請審批制度，即由需開支經(jīng)費的科室提出申請，科室主要負責人把關(guān)后，按經(jīng)費審批權(quán)限報部領(lǐng)導或部務(wù)會議審批。需辦公室統(tǒng)籌安排、協(xié)助辦理有關(guān)手續(xù)的開支經(jīng)費，則由科室主要負責人和辦公室雙重把關(guān)后，再按經(jīng)費審批權(quán)限上報審批。經(jīng)費開支原則上以公務(wù)卡或財務(wù)轉(zhuǎn)賬支付為主，因特殊情況無法使用轉(zhuǎn)賬和公務(wù)卡方式結(jié)算，經(jīng)辦人需說明情況并報分管領(lǐng)導審批同意后方可開支。
3.預(yù)算監(jiān)督情況
項目實施由部務(wù)會議集體研究決定，經(jīng)財務(wù)人員核準后，按會議決定辦理審批手續(xù)后，開展項目。部辦公室按時向部班子成員公布一次部門專項經(jīng)費的收支情況，以便分管部門領(lǐng)導合理安排專項經(jīng)費的使用。每季書面報告一次本部的財務(wù)收支情況，征詢部領(lǐng)導意見，不斷改進財務(wù)管理。各項經(jīng)費按財政劃撥的?？顚Ｓ茫粶逝灿没虺?，賬目專列專用，實行專戶專冊，獨立核算。各項開支報銷按市財政局的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。財務(wù)人員負責收支使用情況的監(jiān)督和各種帳簿憑證票據(jù)現(xiàn)金支票的保管。按照市財政局相關(guān)要求進行預(yù)決算信息公開、績效自評信息公開等，接受社會監(jiān)督。
4.預(yù)算使用效益
（1）部門整體績效目標實現(xiàn)情況
我部堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，扎實推進全市宣傳文化工作，助力湛江全力建設(shè)省域副中心城市，打造現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟帶重要發(fā)展極。一是強化理論武裝，推動習近平新時代中國特色社會主義思想走深走心走實，二是加強正面宣傳，凝聚湛江振興發(fā)展磅礴力量，三是深化文明創(chuàng)建，城市文明程度不斷提升，四是加強文化建設(shè)，不斷滿足市民對美好精神文化生活新期待。
（2）重點工作完成情況
一是強化理論武裝，推動習近平新時代中國特色社會主義思想走深走心走實。制定《黨的二十大精神宣傳工作方案》，舉辦學習貫徹黨的二十大精神省委宣講團宣講報告會暨全市縣處級主要領(lǐng)導干部學習貫徹黨的二十大精神專題研討班，開展“凝心聚力奮進新征程”學習宣傳貫徹黨的二十大精神基層理論宣講活動和“聽黨話、感黨恩、跟黨走”暨學習貫徹黨的二十大精神百姓宣講活動，組織廣大黨員干部群眾參與湛江市學習貫徹黨的二十大精神理論征文活動。聯(lián)合人民論壇雜志社開展“帶頭悟思想 奮進新征程 喜迎二十大”征文活動，并匯編成《人民論壇》湛江特刊。印發(fā)《關(guān)于開展黨委（黨組）理論學習中心組學習列席旁聽工作的通知》，推動黨委（黨組）理論學習中心組學習制度化、規(guī)范化。上線“學習強國”湛江學習平臺，打造專屬于湛江的學習宣傳陣地。
二是加強正面宣傳，凝聚湛江振興發(fā)展磅礴力量。《數(shù)字賦能 引領(lǐng)發(fā)展》和《交通強市宣傳片》等宣傳片被中央電視臺采納作為黨的二十大專題宣傳片素材。大力開展“中國金鯧魚之都”主題宣傳，精心策劃湛江吳川機場主題宣傳，“湛江關(guān)閉舊機場啟用新機場”話題登上全國微博熱搜榜第一名。精心做好巴斯夫（廣東）一體化基地項目全面建設(shè)暨首套裝置投產(chǎn)儀式系列活動宣傳報道和輿論引導工作，為項目建設(shè)營造良好氛圍。加快建設(shè)“紅樹林之城”，講好湛江綠色發(fā)展故事。在南方周末城市（區(qū)域）研究中心發(fā)布的第二期《城市形象年度觀察》中，湛江“城市能見度熱力值”排名全國第一。
三是深化文明創(chuàng)建，城市文明程度不斷提升。深入實施包聯(lián)包創(chuàng)、紅黑榜通報、“清單化管理、銷號制落實”等湛江特色創(chuàng)文工作機制。在全市深入開展“萬人入戶 共話文明平安”活動，共走訪居民12萬戶，有效提高市民對創(chuàng)建文明城市的知曉度、滿意度和支持率。擦亮“德美湛江”文明創(chuàng)建品牌，舉辦湛江市道德模范與身邊好人現(xiàn)場交流活動暨第五屆道德模范和第十一屆“湛江好人”發(fā)布活動，賴曾等5人入選“廣東好人”，豆碧珍入選“中國好人”。加快推進《湛江市文明行為促進條例》立法進程，《條例》于2023年1月1日實施。發(fā)揮湛江作為駐軍大市的優(yōu)勢，舉辦2022年全民國防教育周、“我為解放軍叔叔寫封信”等國防教育主題活動，我市全民國防教育工作經(jīng)驗被2022年第10期《黨建》雜志刊登。粵桂邊區(qū)革命紀念館建設(shè)已完成項目立項。
四是加強文化建設(shè)，不斷滿足市民對美好精神文化生活新期待。創(chuàng)新開展2022年湛江市文藝精品扶持暨建設(shè)“紅樹林之城”文藝精品評選，重點打造大型詩畫音樂劇《紅樹林深處的燈塔》。吳川市粵劇團被中宣部、文化和旅游部、國家廣播電視總局評為“第九屆全國服務(wù)農(nóng)民、服務(wù)基層文化建設(shè)先進集體”。聯(lián)合廣東畫院開展“深入生活、扎根人民”（湛江）寫生、采風、交流活動。組織開展“強國復(fù)興有我”——2022湛江市第五屆“紫荊花獎”戲劇曲藝大賽等群眾性文化活動。高水平編制實施《湛江文化發(fā)展改革“十四五”規(guī)劃》。
（3）部門重點項目支出績效情況。
我部5個重點項目分別是航班高鐵列車輪渡派送報紙經(jīng)費150萬元、農(nóng)村公益電影放映工程經(jīng)費156萬元、《南方日報·湛江觀察》宣傳經(jīng)費200萬元、文藝精品創(chuàng)作扶持經(jīng)費400萬元、建造紅樹林之城工作經(jīng)費1000萬元。
航班高鐵列車輪渡派送報紙經(jīng)費主要用于向航班高鐵列車輪渡派送報紙。每天于湛江機場（國內(nèi)、國外候機樓）及商務(wù)樓投放《湛江日報》150份、《湛江晚報》350份，向各航班客機投放《湛江日報》982份；于湛江西站（候車室）投放《湛江日報》237份；于徐聞滾裝輪渡投放《湛江日報》700份、《湛江晚報》358份。通過精準派送到位，向目標人群宣傳推介湛江，助推提升湛江知名度，讓更多的人從官媒上認識了解湛江，吸引了更多國內(nèi)外客商到湛投資置業(yè)、觀光旅游。
農(nóng)村公益電影放映工程經(jīng)費主要用于開展農(nóng)村公益電影放映工作，有效解決農(nóng)民群眾看電影難的問題，推動文化惠民，促進公共文化服務(wù)均等化。全年放映19632場，實現(xiàn)一村一月一場公益電影放映的基本目標，豐富了廣大群眾精神文化生活，營造了良好的文化氛圍。
《南方日報·湛江觀察》宣傳工作經(jīng)費主要用于出版發(fā)行《南方日報·湛江觀察》專版，提升我市政務(wù)信息輻射力，進一步提升湛江知名度和美譽度，為湛江全力建設(shè)省域副中心城市，加快打造現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟帶重要發(fā)展極，提供權(quán)威、高端、廣受公眾認可的宣傳平臺。
文藝精品創(chuàng)作扶持經(jīng)費主要用于繁榮我市文化藝術(shù)發(fā)展，促進優(yōu)秀文化作品創(chuàng)作生產(chǎn)，推出更多湛江本土特色文藝精品，根據(jù)《中共中央關(guān)于繁榮發(fā)展社會主義文藝的意見》的精神，在全市范圍內(nèi)開展一系列文化惠民活動和2022年湛江市文藝精品扶持暨建設(shè)“紅樹林之城”文藝精品評選。廣泛開展各類群眾喜聞樂見的文化活動，創(chuàng)作出更多時代文藝精品，培養(yǎng)文化消費素養(yǎng)，提升基層文化獲得感，大力推動我市文藝繁榮發(fā)展和文化強市建設(shè)工作。
建造紅樹林之城工作經(jīng)費主要用于強化紅樹林科普宣傳，推動紅樹林科普宣傳進機關(guān)、進校園、進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進網(wǎng)絡(luò)，進一步濃厚人人關(guān)注、人人支持、人人參與建設(shè)“紅樹林之城”的社會氛圍；大力開展“紅樹林之城”湛江城市形象宣傳，不斷提升湛江“紅樹林之城”的知名度和美譽度；開展“碳路湛江”公益行動，凝聚更大力量參與“紅樹林之城”建設(shè)，努力把“湛江紅樹林”打造成生態(tài)文明新名片、“綠美廣東”新亮點。
（三）部門整體支出績效管理存在問題
存在不足和問題：一是預(yù)算績效管理觀念有待進一步加強；二是資金預(yù)算編制的科學性有待進一步提升；三是資金使用效益有待進一步提高。
(四）改進措施
1.科學編制資金預(yù)算。按照《預(yù)算法》及其實施條例的相關(guān)規(guī)定，參考上年度的預(yù)算執(zhí)行情況和年度的收支預(yù)測、部門重點工作等科學編制預(yù)算，嚴格預(yù)算執(zhí)行，提高資金使用效率。
2.持續(xù)健全管理制度。按照市財政局有關(guān)要求和實際需要，不斷加強內(nèi)部控制制度建設(shè)，不斷健全各項內(nèi)部控制制度，更好地發(fā)揮內(nèi)部控制在提升單位內(nèi)部治理水平、規(guī)范內(nèi)部權(quán)力運行、促進依法行政、推進廉政建設(shè)中的重要作用。
3.切實提高資金績效。嚴格按照有關(guān)規(guī)定要求，用好管好各級安排的財政資金，并加強資金管理，確保?？顚Ｓ?，切實提高資金使用績效。
四、其他自評情況
無。
