麻章區(qū)人民檢察院開展“海邊聽證”
10月22日清晨，麻章區(qū)人民檢察院的公益訴訟干警們已在麻章區(qū)太平鎮(zhèn)通明村西面的紅樹林保護(hù)區(qū)海堤旁忙碌起來，為即將在此舉行的“督促整治太平鎮(zhèn)通明村紅樹林保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境行政公益訴訟案”公開聽證會(huì)做最后的準(zhǔn)備。會(huì)場的不遠(yuǎn)處，便是涉案受損紅樹林濕地現(xiàn)場。
細(xì)致調(diào)查為生態(tài)損害找準(zhǔn)“病灶”
2025年6月，麻章區(qū)人民檢察院在紅樹林濕地巡查中發(fā)現(xiàn)，位于麻章區(qū)太平鎮(zhèn)通明村西面的紅樹林保護(hù)區(qū)內(nèi)有成片紅樹植株枯萎死亡，死亡面積600余平方米，死亡植株約300株。枯死區(qū)域?yàn)┩可下溆写罅可罾?，沿岸有大量生活垃圾和建筑垃圾及淤泥堆積。8月，麻章區(qū)人民檢察院決定立案辦理。
生態(tài)治理必須找準(zhǔn)“病灶”。為查清紅樹植株死亡原因，檢察干警先后多次會(huì)同有關(guān)行政機(jī)關(guān)工作人員、邀請(qǐng)高校林業(yè)專家教授到事發(fā)現(xiàn)場進(jìn)行勘查，調(diào)取有資質(zhì)機(jī)構(gòu)出具的《紅樹林死亡鑒定報(bào)告》，初步研判后認(rèn)為，紅樹林濕地沿岸生活垃圾和建筑垃圾亂投放，外源沙土落入灘涂覆蓋紅樹植株呼吸根，是造成此次紅樹植株死亡事件的主要原因。
紅樹林死亡事件發(fā)生后，通明村投放復(fù)種了紅樹幼苗700余株，但岸邊的生活垃圾、建筑垃圾亂投放現(xiàn)象依舊存在，仍有不少陸源垃圾、沙土落入灘涂，生態(tài)受損隱患仍未消除。同時(shí)，檢察干警調(diào)閱了有關(guān)工作臺(tái)賬，在行政機(jī)關(guān)開展紅樹林濕地管護(hù)的工作細(xì)節(jié)中發(fā)現(xiàn)，部分行政機(jī)關(guān)存在職責(zé)不清晰、協(xié)作不順暢的問題，未能及時(shí)、準(zhǔn)確查明紅樹林死亡原因，導(dǎo)致整治工作效果不佳。
為厘清各方職責(zé)、明確整改方向、擴(kuò)大監(jiān)督效果，麻章區(qū)人民檢察院決定舉行公開聽證會(huì)，邀請(qǐng)了廣東海洋大學(xué)林業(yè)專業(yè)教授劉素青博士，嶺南師范學(xué)院法學(xué)院教授、海洋法領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者孟慶吉博士以及市人大代表、湛江市人民政府決策咨詢專家?guī)斐蓡T張博律師擔(dān)任聽證員，旨在從專業(yè)和法律等層面剖析紅樹林生態(tài)治理的難點(diǎn)堵點(diǎn)。
“公開聽證＋專家論證”為生態(tài)治理解惑定向
聽證會(huì)開始前，聽證主持人邀請(qǐng)聽證員和其他聽證參加人前往受損紅樹林濕地進(jìn)行實(shí)地查看，直觀地了解涉案紅樹林濕地的受損情況。其間， 檢察干警向前來旁聽的村民、漁民發(fā)放紅樹林保護(hù)宣傳手冊(cè)，并講解檢察公益訴訟和此次公開聽證的功能和意義。
聽證會(huì)上，行政機(jī)關(guān)代表和公共利益代表方分別就涉案區(qū)域生態(tài)受損情況、處置工作情況作了說明；劉素青結(jié)合現(xiàn)場勘查情況對(duì)《紅樹林死亡鑒定報(bào)告》進(jìn)行了解讀，并從專業(yè)角度提出了做好后續(xù)防治工作的建議；各聽證員圍繞紅樹植株死亡結(jié)果成因、行政管理職責(zé)劃分和后續(xù)防治工作等議題進(jìn)行提問。
經(jīng)聽證，各方就聽證議題達(dá)成一致意見，明確了生活垃圾、建筑垃圾亂投放等人類活動(dòng)是導(dǎo)致涉案紅樹林死亡的主要原因，各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)立足各自職能定位，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，以問題為導(dǎo)向，采取有效措施，舉一反三做好涉案及周邊區(qū)域的紅樹林濕地生態(tài)污染防治工作。
“這場聽證會(huì)為這片紅樹林送來了‘及時(shí)雨’，從生態(tài)保護(hù)、法律等角度為紅樹林生態(tài)治理問題進(jìn)行了解答，為開展紅樹林濕地保護(hù)工作指明了方向，有效促進(jìn)各職能部門凝聚協(xié)作共識(shí)，為通過法治手段提升區(qū)域生態(tài)治理水平提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)！”各參會(huì)人員、旁聽人士紛紛對(duì)本次“海邊聽證”給予高度評(píng)價(jià)。
“海邊聽證”為“綠色堡壘”再添新色
現(xiàn)場辦案是對(duì)生態(tài)保護(hù)的積極回應(yīng)。麻章區(qū)人民檢察院持續(xù)深耕公益訴訟“責(zé)任田”，為守護(hù)好這片生長在“家門口”的紅樹林依法履行法律監(jiān)督職責(zé)，堅(jiān)持以特色辦案守護(hù)特色資源，探索線索收集、調(diào)查核實(shí)、部門協(xié)作、科技應(yīng)用和法治宣傳等方面創(chuàng)新，形成以紅樹林生態(tài)保護(hù)為核心的“綠色堡壘”檢察品牌。
此次“海邊聽證”為“綠色堡壘”再添新色，為紅樹林濕地“保護(hù)網(wǎng)”留下了檢察公益訴訟的“藍(lán)色烙印”。（湛江日?qǐng)?bào) 記者文秋華 通訊員顏榮生 梁洛瑋）
